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第4部分（第3页）
局长同样的地位和同样的行动自由。就像“暗探局”在俄国国内的活动一样，国外
办事机构的工作人员对俄国流亡者既进行“外部”监视（穿便服的特务、看门人等），
也进行“内部”渗透（间谍警察，其中一些人还曾是革命者）。巴黎的安全机构非
但未对这个办事机构在法国的活动加以阻挠，甚至还将其视为扩大自己情报搜集网
的工具。在一战前夕法国情报机关所做的一份报告中写道：“对俄国警察为控制俄
国革命者而在巴黎进行的官方的和非官方的行动的客观分析证明，这些行动有着巨
大的稗益。”
为了不失去法国当局的好感，国外办事机构便不断施法以增加法国当局对可能
发生的革命的恐惧。、结果令人满意，连法国安全机构内部也认为，1914年仅在巴
黎及其近郊就有四万名俄国革命者——而这个数字超过了俄国革命者在整个西欧实
际人数的十倍以上。
当政治谋杀的浪潮席卷全世界的时候，欧洲其他国家的警察机构对与俄国人的
国外办事机构合作的兴趣大大增加了。无政府主义恐怖分子的牺牲品中有法国总统
卡尔诺（1894年）、西班牙首相安东尼奥·卡诺瓦斯·德里·卡斯基略（1897年）、
奥匈帝国皇后伊丽莎白（1898年）、意大利国王温伯德（1900年）、美国总统麦金
利（1901年） ，以及一连串俄国的政治活动家，其中有教育部长H·fi·博戈列夫
（1901年）、内务部长江·C、西皮亚金（1902年，他还负责“暗探局”的工作），
以及接替其位的B·普列韦（1904年） 、莫斯科总督谢尔盖·亚历山大大公（1906
年） 、总理兼内务部长fi·A·斯托雷平。1898年在罗马举行的世界安全机构大会
上通过了以下决议：“各国负责追查无政府主义分子的中央机构彼此间应建立直接
联系并互通情报。”
驻巴黎的国外办事机构控制着在英国、德国和1912年起在意大利监视俄国流亡
者的那些工作人员。在瑞士这个越来越重要的革命者流亡中心，国外办事机构下辖
着三个日内瓦警察组织，他们可以直接从警察局的案卷中获得所需的情报并对瑞士
当局提供的情报的正确性进行验证。对在比利时和斯堪的那维亚国家的流亡者的监
视工作由当地的警察负责，巴黎派来的负责特殊使命的“暗探局”间谍也参与此项
工作。同时，在一战前的那些年里，“暗探局”的国外办事机构总是因其在法国的
行动而不断受到社会党人和激进的法国议员的攻击。1913年俄国驻巴黎领事馆认为
有必要宣布停止国外办事机构的活动。它的职能表面上移交给了安里宾主持的私人
秘密侦探所执行。此人曾是“暗探局”国外的一个工作人员。而实际上国外办事机
构的活动从未停止过，只不过是小心谨慎罢了。正式“关闭”国外处，对法国安全
机构也造成了冲击。1914年法国安全部门声称：“法国政府将不再象过去那样可能
掌握法国境内危险的流亡者活动准确情报。”
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