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351 财政之议(第2页)

“太好了!那么臣就可以…”

“但军费,你还是要多加斟酌!”

“臣就知道有但是!”

“虽然朕要休养生息了,但奴儿干都司的重设不能停!此事关系辽东乃至蒙古草原的安危,松懈不得!”

马森看向张居正,此事正在由他主持。

张居正点了点头。

“孔养(马森的字)啊!陛下的性子你也知道,该省就省,但不该省的决定不能心疼!奴儿干都司的重设,关系辽东几十年太平安稳,这个钱值得花啊!”

“辽东稳了,草原稳。草原稳了,大明半边天下就稳!”

“太岳说得对!”高拱也赞同,“国家大事,在祀与戎!在兵事上花再多的钱,只要天下安稳就值得花!”

马森也深知这一点,家户部这些年来,为了守护国土,平定百姓,他从未阻拦皇帝花钱。

“臣明白了!”他思考着,“那是不是可以这样,辽东往年那些荒废的城堡就不修了!省下这些钱不如多做几副铠甲,多造几门火铳!”

朱载坖想了想,点了点头。

“可以!重设奴儿干都司不是说要把过去的城镇,堡垒都修起来,这是大工程,花费不少。这几年对辽东还是以兵锋示威为主,你这个思路与朕不谋而合!”

朱载坖相信,一个陈旧的堡垒还不如几把崭新的火铳的震慑来的大。

而且火器虽然可能被偷,被敌抢,但没有火药那就是废铁,没有城堡那样要大量兵力驻扎镇守。

而火药的管控工作一直是朱载坖亲自把控的,铳药分管,大规模作战的火药还要从京城调拨。

零星几把火铳落入敌手,几乎没有影响。

“臣也是如此觉得!”张居正开口,“重设奴儿干都司,臣以为可以分两步走!”

“太岳有何心得?”朱载坖喝了口茉莉茶。

“第一步,先挑选那些对大明忠诚的部落,互市上给他们一些优惠以拉拢。然后派兵到他们的地方,让他们也出部分兵力,和大明一同警戒地方,维持治安!”

“这样,即可以分化女真内部各部,也不必大修城寨堡垒,我军直接驻扎在那些部落的地方上,朝廷只承担兵器甲胄和军饷就好!”

“还可以节省明军兵力!”高拱看向张居正,“可以以最少的兵力,来控制收复女真各部,不愧是太岳啊!”

“第二步呢?”朱载坖饶有兴趣。

“州县改制!”

张居正一开口,众人皆惊。

辽东,虽然人们一直在说辽东,但他在行政制度上,是属于山东的,并非独立的一个省。

这就是为什么,朱载坖要为它在内阁安排一个顾问大臣,以便更好调动自身的资源和行政效率。

而在辽东对女真各部的控制,主要是军事防御和朝贡体系的羁縻控制。

辽东的特殊之地就在于此,它的份量很重,但不是独立的行政体,对少数民族的控制又不像云南土司制度那样比较间接。

“州县改制?”高拱不明便问。

“是!让辽东单独成为一个省,并且重新安排州县!朝廷派遣官员直接控制!减少那些女真将军的世袭!”

“类似改土归流吗?”朱载坖心想,“这个可以有!

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