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第71部分（第4页）
苏联的对和平的威胁是不存在的。
“苏联对外政策的目的在于维持稳固的和平以及与不同体制国家的和平共处。
苏联的军事政策也是为这一目的服务的，它完全是防御性的”。
其他一些组织的行动一般也都追随世界和平理事会。60年代末，70年代初，世
界和平理事会的公开行动和克格勃的“积极行动”都首先集中于越南战争。莫斯科
总部完全正确地预见到，美国的参战正好可以大大扩大苏联在第三世界的影响。对
第三世界国家的地毯式轰炸和近50万美国兵的参战不仅使世界舆论开始谴责美国，
同时也分化了美国人民。昌德拉和和平理事会想尽办法促成这两种转化，1967——
1972年在斯德哥尔摩举行的年会上，反对美国的意见趋向一致。1969年大会通过了
一系列决议：有关“孤立和长期谴责美国政府官员”的决议；有关给“逃避兵役、
从军队中开小差的境外美国人提供帮助并在其军队内部开展宣传工作” 的决议；
“扩大对美国产品的抵制，如武器、汽油，并抵制为越南战争供应武器、提供服务
的美国公司（加泛美航空公司）以及支持战争的非美国公司。”
第一总局“积极行动”分队在动员国际社会舆论反对越南战争方面功绩显著，
为了肯定其成绩。把它由处级晋升为A 机构。但正如戈尔季耶夫斯基后来不止一次
指出的那样，总部对“积极行动”所起的作用有些夸大。尽管克格勃在第三世界散
布了美国使用细菌武器的谣言，引起了不少的反响，但没有一条苏联的假消息在影
响世界舆论方面能够赶上美国记者通过电视屏幕向全世界播放的镜头，里面有被团
体汽油烧焦的婴儿和各种战争惨象。引发约翰逊总统放弃1968年再次参加竞选的，
并非昌德拉在世界和平理事会组织的反越战行动，而是因为参议院外事委员会中有
人说，约翰逊总统在战争性质和美国参战规模上欺骗了国会。
1962年来自中国的威胁终于使勃列日涅夫把同印度建立特殊关系作为南亚政策
的基础。尼赫鲁的女儿英迪拉·甘地（1967一1977年，1980－1984年任总理）已经
准备签订苏印条约，但因为她领导的是少数派政府，所以没有足够的力量同认为条
约会破坏印度“不结盟国家”名声的反对党抗衡。但在1971年大选以优势取胜后，
英迪拉·甘地同苏联签订了和平、友好合作条约。印度外交部常任秘书卡乌尔证实，
“这是印度为数不多的几次绝秘密谈之一。双方知道此事的都不超过6 个人，其中
包括总理和外交部长。大众传播媒界对此一无所知”。在8 月的签字仪式上荡罗米
柯指出：“这一条约的意义怎么说也不为过。”苏联得到了不结盟运动领头国家的
支持，两国马上发表联合公报，呼吁美国军队撤出越南。印度此时也可以指望得到
苏联的外交支持，以及为不久就要发生的“印巴”战争提供武器。
在9月为期4天的战争中，尽管有美、中两国的支持，巴基斯坦还是遭到毁灭性
的失败。东巴基斯坦取得独立，成为孟加拉国。而巴基斯坦成了只有5500万人口的
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