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虽然干部调整要按照陆凡的意思拟定方案,但该走的程序要走,即使邹炜鹏想夹带“私货”,也必须征得部长的同意。
马上到年底,有部分领导要从岗位上退下来,再加上这次统计督查免职、降职的领导干部,陆凡合计了下,有30多个岗位空缺。
“香饽饽”一大堆,自然引起了无数人的窥视,省人大、省政协、各个省委常委陆续来到组织部,争取外放自家干部,各市委书记、省直部门一把手也纷纷登门,想从内部提拔干部。
仅仅一周时间,陆凡在“小本本”上记下了60多个各级领导推荐的干部,都有正当理由。
到了最后,省委宣传部部长秦孟阳也来了,表现的很热情。
谈完宣传部内部的人事调整后,秦孟阳说道:“陆部长,宣传部有年头没有外放干部了,感觉现在如同‘一潭死水’,没有多少活力。为了调动大家的潜能,激发同志们工作的积极性,请部长考虑,能不能提拔两名宣传战线的优秀干部,充实到市县两级党委、政府?”
面对这样的要求,陆凡清一色打官腔:“孟阳部长的建议很及时,组织部正在着手此项工作,打破干部部门化,拓宽选人视野和渠道,加强干部跨条块跨领域交流,有计划、有步骤地安排干部经受多岗位、多领域、多层次锻炼,引导干部在实践中增长才干、开阔视野,你得意见我会向省委重点汇报。”
陆凡公事公办的态度,让秦孟阳有种老虎吃天——无从下口的感觉,他非常清楚组织部长的能量,而且陆凡前程远大,他很想缓和彼此的关系,但现在没有合适的契机。
11月下旬,陆凡开始下基层调研,好歹在任期内把各市走一遍。这次下去带着任务,就是唐冰书记交办的“为基层减负增能”。
11月25日,华原省委常委、组织部部长陆凡莅临平山市,就基层减负工作进行深入调研。平山市委书记邓国强全程陪同。
陆凡一行先后到四个县区的农村、社区和企业进行调研指导。每到一处,陆凡都亲切地与干部、群众交谈,详细了解基层工作具体情况。
在一个自然村里,村头大喇叭引起了陆凡浓厚的兴趣。他详细询问了大喇叭发挥的作用,对这种创新工作给予了充分肯定。
邓国强汇报,今年以来,全市积极探索实施“大喇叭”工程,全市3711个自然村全部安装“大喇叭”,保证了老百姓在房前屋后、田间地头都能听得到政策传播的声音,着力打通服务群众“最后一公里”。
11月27日,陆凡来到新中市,调研基层扶贫干部,市委书记马玉祥陪同。
陆凡十分牵挂驻村第一书记、驻村工作队员等脱贫攻坚一线干部,每到一处都关切地询问他们的生活和工作情况。他强调,要带着真情实感工作,把扶贫政策宣传好、落实好,激发群众内生动力,提高脱贫攻坚质量,提高群众满意度。
调研期间,陆凡还走访了四个县政府、七个乡镇府,详细了解基层工作状态。
……
12月3日,陆凡返回省里,向唐冰书记做专题汇报,刘令豪省长和副书记李明阳一同听取了汇报。
汇报中,陆凡讲道:“当前基层工作存在的难点和问题:1、唯上不唯实,形式主义问题归根到底是人的问题,很多干部斗争精神不足、担当不够,不敢不愿较真碰硬,当‘绅士’不当‘斗士’,缺乏攻坚克难、啃硬骨头的劲头。
基层的负担很多是上级压下来的,有的部门和领导布置工作不考虑地方人力、物力、财力,不顾实际往下交、往下压,有没有用先干了再说,导致无谓的工作激增,基层负担加重。
2、手电筒只照别人不照自已,正视问题的自觉不够。形式主义就在身边,不能只盯别人、不看自已,省市两级要勇于刀刃向内,敢于正视问题,通过带头克服自身的形式主义来推动解决基层普遍存在的形式主义。
3、治标与治本相脱节。调查问卷反馈的结果显示,激励关怀政策不到位、基层权责不对等不匹配、考核评价机制有待完善是当前基层存在的主要难点问题,其中追责问责泛化、简单化是县乡两级干部的‘最大负担’。
关于问责问题,有领导干部说,基层干部怕干事、怕被举报、怕被问责,更怕的是不听解释一味追责问责。当前问责多指向一线干事的干部,这让他们背负了很大的政治压力和心理压力,带来的负面效应就是不敢说真话,窗户纸谁也不捅破,这才是最可怕的。
基层干部上升通道有限,待遇偏低,工作任务繁重,有乡镇干部谈到,公车改革后经常性下乡无车可用,只能‘私车公用’,拿车补的都是公务员、领导,干活的都是不拿车补的事业编。
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