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分卷20（第1页）
从城墙上巡视下来，刘协见士卒精神风貌良好，城门口核查放行井然有序，心情好转了不少。
吕布建议：我送你回去罢，没什么好看的了。
刘协摇摇头，意犹未尽：我们去医馆瞧瞧。
吕布紧张起来：你生病了？
没啊，我要去瞅瞅名医华佗。
吕布满头雾水：华佗？
刘协神秘兮兮道：乃是千古的名医。
吕布一脸你怎么又来了，漠然道：天意给的？
刘协毫不脸红地点头。
吕布无奈，只得随他去了。
此时还早，洛阳医馆正在施粥，贫苦的百姓手里拿着豁口的陶碗，眼巴巴瞅着队伍。唯恐排到自己的时候，粥就没有了。路过的时候，刘协见大锅里的粥已经不多，想必后面人注定是要无功而返了。尤其是看到有的人连站着的力气都没有了，握着碗的手都在颤抖，他心下颇为不忍，想要吩咐侍卫去再加一锅。
吕布像是看破了他的心思，淡漠地道：若真饿得狠了，明日会早早来排队的。
刘协摇摇头：排在后面的，不见得是懒。他指了指抱着小孩的一个衣衫褴褛的母亲：想必还有其他事拖住了。
我知你在想什么，但朝廷的粮草不是取之不尽的。不可以全部满足他们，让他们习惯不劳而获。
刘协却说：如果一个人身无分文的人来到洛阳，找不到满足衣食的活计，那就是朝廷的错。
作者有话要说：明晚十点更新，下周要去南京出差，所以这周末尽可能粗长。
这两天谢谢大家的霸王票和营养液啦~~~~抱抱
刘协：嘿嘿，听说送礼要打点全家才能收获更多的感动，我要面面俱到！
少年天子雄心勃勃：本届政府目标，大家听好啦！！！要充分就业、经济增长、先富带动后富，最终达到共同富裕。
吕布一脸冷漠：人不能不劳而获。优胜劣汰，政府救济是不必要的。而且凭啥要先富带动后富，我长这么大，所得都是自己一刀一枪拼出来的。
话说在三国演义里面，群雄讨伐董卓时，天下英雄豪杰都归附袁绍，推袁绍为盟主，都认为袁绍是真正的英雄，唯有鲍信对曹操说:智谋不是每个人都有的，能够铲除杂乱，恢复秩序的，不是袁绍，是你!才干和地位如果不相称，即使强大，最后也一定倒毙!难道是上天派他们下为你开路的眼光是相当好的。
第38章三十八章
吕布并不认同刘协的这个观点：怎会是朝廷的错？洛阳并非荆州、凉州等纷乱之地，如今也没有豪强再敢霸占民田和强抢财物。大丈夫生在天地，有手有脚，只要有心，何愁找不到活计？若是无路可投，也可从军，好歹有饭吃、有地住，上阵杀敌还有不菲的赏赐。
可是许多人家里有老人要奉养，还有妻小要养活，离开家后只有老人和妻子在田间劳作是不够的，一家人可能都要挨饿，这些都是他们从军的顾虑。所以服徭役时才会有那么多人生出不满，战场上也有很多人想着自家田地、父母妻儿，遇到危机时容易临阵脱逃。
汉朝时硬性规定成年男子都要服两年的正卒，一年的戍边。三年期满了还不算，如果朝廷需要，随时仍可征调他们服役。
所谓强扭的瓜不甜，所以刘协即位后募兵，对于老兵都是采用有偿招募的形式，而不是强制征发，甚至可以预先支取一部分银钱，对死去的士卒家属也非常优待，免去他们的后顾之忧。
吕布俊脸上一片漠然：男儿本就该保家卫国，国若不在，家又何存？
刘协小声说：我只是觉得百姓太苦了，除了服正卒、戍边还要服更卒，也难怪民间怨声载道。
更卒一般不会耽误农事，而且一年只要服役一个月。吕布蹙眉，觉得刘协的这些想法过于仁慈了。
刘协却摇头：一月无偿劳作已经不短了。更卒当行治理河渠、转输漕谷和造桥修路之事，有的地方却擅自更换名目，令他们大兴土木、修建自己住的豪宅，甚至故意加长时间，在这劳作中甚至有人劳累致死。
吕布吃了一惊，立即反对：你的意思是要取消更卒？那要是需要修缮城墙、转运粮草的时候，岂不是无人可用？
不是，只是想给他们银钱。刘协惆怅道：但田丰和荀攸皆认为不可擅动，这银钱难以发到百姓手中，反而会给地方官员中饱私囊的机会。此时交通不便、传递消息困难，使得检举制度非常不发达，又因黄巾之乱后，各地匪患四起，交通更加艰难。再加上朝廷内忧外患不断，无力派遣使者加大巡查力度，地方官可以说得上是一手遮天。
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