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许智宏 中国农业的发展现状与未来趋势（第1页）

受到今年新冠肺炎疫情的影响，公众和学术界都很关心我国农业的未来。

要思考这个问题，必须把它放到全球范围内来考虑。

很多因素决定了我们必须要在全球大环境下来看待问题。

不光是中国农业，很多发展中国家也是如此，因为全球人口和耕地的分布是不平衡的。

多数国家耕地很少，北美的耕地比较多，欧洲的耕地很肥沃，亚洲东部、东南亚南亚有比较好的耕地，而非洲耕地质量较差，很多地方属干旱、半干旱地区或沙漠，澳大利亚除了沿海少量的耕地外，中部是大片的沙漠。

由于耕地的分布和人口多少并不匹配，这就决定了粮食必须在全球贸易中满足不同地区对资源的需求。

我国未来农业的发展，必须在口粮绝对保证的前提下，用好全球的市场和土地资源。

改革开放40多年来，中国人均粮食拥有量已经达到475公斤，而全球77亿人平均粮食拥有量为351公斤。

从这点来讲，实际上我国农业总体上已经取得了很大的成绩。

特别在水稻、小麦、玉米这些主粮上，生产和需求基本匹配。

如果归纳我国农业发展的经验，如北京大学黄季焜教授说的“四大法宝”，就是制度创新、技术进步、市场改革、农业投入增长。

这是我国农业已经取得的成就。接下来着重探讨未来的农业发展趋势。

我国农业发展面临的挑战

首先就是粮食安全。

过去讲粮食安全关注的是吃饱饭，十几年前联合国粮农组织已经修改了粮食安全的定义。

粮食安全意味着什么呢？就是要满足全人类对食品的需求，要满足人类的营养健康需求，还要满足人类对食品多样化的需要。

从这三个层面来讲，粮食安全在中国还是有问题的。

虽然吃饱肚子没问题了，但现在开始重视营养需求了，还要满足多样化的需要。

例如，有的地方爱吃粳稻，有的地方爱吃籼稻。

由于对粳稻的需求增加了，杂交稻种植面积有所减少，常规稻的面积在增加，原因就是消费者更关心大米的品质，对优良品种的需求增加了。

然而，我国每年虽然有大量的农作物新品种审定，但其中同质化的现象非常严重。

2019年玉米审定548个品种，水稻审定372个品种，这种现象在全世界是少有的，某种程度上可以说是一种乱象。

尽管改革开放是从三农开始的，但在我国经济转型过程中，最落后的还是三农，农产品进入市场是低水平上的商品流通。

由此也带来一系列问题，包括城乡差距大、农民收入低等。

农作物从生产到进入市场的产业链各个环节不能很好衔接。

以马铃薯为例，虽然产量提高了，现在全年马铃薯的产量已可达一季夏熟作物的产量，但鲜薯消耗不了多少，加工业跟不上，不少小淀粉厂污染问题没解决好，导致马铃薯“消化不良”。

我们需要开发出更多的马铃薯产品，例如作为休闲食品，我国薯条、薯片消耗不少，但是我国产品的种类比美国少得多。

近年来，我国农产品加工业有所发展，但与发达国家相比还是落后的。

而未来大农业的发展必须要有很强的食品加工业来牵引。

在农业产业方面，我国原本具有资源优势的产业还未做强，这一点和发达国家相比差距也很大。

例如，荷兰的花卉产业已经是全世界最强的。

从新品种审定到形成全世界最大的花卉拍卖市场，每天大量的全球物流运输，小众的农产品花卉却成为全世界的老大。

我国是很多重要花卉、果树的原产地，有丰富的遗传资源，但没有很好的利用。

又如，我国作为茶叶的原产地，茶叶种植面积和产量均是全球第一，面积和产量分别占全球60%和40%。

然而中国茶叶产业仅仅是做大，还没有做强。

我国的茶叶百强企业产值总和几年前还不足163亿元，不如一个不生产茶叶的英国的茶叶加工企业立顿的产值，说明茶产业尚未发挥应有的经济效益。

未来农业的发展需要市场引领。

但各地发展茶产业时还没有从全球视角考虑，甚至没有从全国视野来看。

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